Não joguei o NA, porém darei minha opinião;

Acho injusto qualquer tipo de penalidade durante o transfer nos TOP Lvl do NA para o SA, independente se eles tiveram mais facilidade para upar devido a falta de disputa no jogo.
Como o usuário acima mencionou, eles investiram tempo e se dedicaram para alcançar o que possuem, seria justo penaliza-los por isso.